坚持宽严相济促进社会和谐

近年来,xx县院在开展刑事检察工作中,认真履行检察职能,充分运用审查逮捕、审查起诉手段,在严厉惩治各种刑事犯罪的同时,坚持宽严相济的原则,正确适用轻缓刑事政策,为促进社会的和谐与稳定发挥了积极作用。自20__年以来,侦监部门通过介入侦查,建议公安机关直接移送起诉20案26人;通过联席会议建议公安机关取保候审27人;公诉部门庭上提出轻缓量刑建议48件,均被法庭采纳,收到了较好的法律效果和社会效果。主要做法是:

坚持宽严相济促进社会和谐

一、建立适时介入制度,提出合理化建议

安机关将案件提请逮捕前,侦查监督部门适时介入侦查,对犯罪事实清楚,犯罪情节轻微,无逮捕必要的案件,建议公安机关将犯罪嫌疑人取保候审,直接移送起诉,减少诉讼程序。如受理的石某某交通肇事一案,石某某因酒后驾车致人死亡,自己也因此受了伤,案发后,石某某积极赔偿了被害方的经济损失,双方达成了协议互谅互解,且被害方不再要求追究其刑事责任,该案在公安机关提请逮捕前,侦查监督部门及时介入侦查,鉴于本案属过失犯罪,当事人双方达成了协议,经研究,建议公安机关将石某某取保候审,直接移送审查起诉,公安机关采纳了意见,对石某某取保候审,并将该案件在一周内移送审查起诉。

二、定期召开联席会议,切实转变执法理念

该院刑事检察部门通过定期与公安机关召开联席会议,力求与公安机关在适用轻缓刑事政策的执法理念上统一思想认识,达成共识,改变那种把批捕数的多少作为考核工作的主要内容。如今年公安机关在开展夏季严打斗争中,针对个别基层派出所为了完成上级下达的“三个一”的指标,将一批没有逮捕必要的犯罪嫌疑人提请逮捕,该院及时召开由公、检机关有关领导及相关人员参加的联席会议,会上,对如何正确适用轻缓刑事政策进一步统一思想认识,双方达成了共识,杜绝了滥用逮捕权,对一些犯罪情节轻微,社会危害不大,没有逮捕必要的犯罪嫌疑人均适用了轻缓刑事政策,收到了良好的社会效果和法律效果。

三、开展案后法制教育,坚持社会综合治理

该院在开展刑事检察工作中,注重办案的法律、社会双重效果,克服孤立办案、就案办案的倾向,积极开展案后法制教育,坚持社会综合治理,提高全社会的法制意识。一是通过办案开展法制教育。对犯罪事实清楚,情节较轻,社会危害不大,没有逮捕必要的案件,在作出不批准逮捕(不起诉)决定或建议公安机关直接移送起诉的同时,案件承办人员到案发地或嫌疑人所在单位、社区、学校结合本案进行以案释法,以达到法律和社会双重效果。二是召开听证会。对拟作不捕(不诉)决定的案件,召开由公安机关办案人员、案件当事人、嫌疑人所在单位、社区、学校有关人员参加的听证会,由案件承办人员对本案适用轻缓刑事政策、有关法律依据发表意见,在广泛征求参会人员意见的基础上再作出处理决定。三是对不捕案件当事人进行跟踪,建立帮教档案。在法律允许的范围内,应最大限度地对未成年人使用不捕决定,这样做不仅可以节约宝贵的司法资源,将违法行为对未成年人日后学习和生活的影响降到最低,为未成年人的改过自新创造一个良好的环境。如在审查马某某等三人结伙抢劫一案的中,发现该三人系初三在校学生,再有一周时间就要参加中招考试,经过研究,侦查监督部门邀请县委政法委、教育局、学校领导及学生家长参加座谈会,共同研究对该案如何处理。到会的学校领导及学生家长各自检讨了在教育学生、孩子的过程中存在的失误,会上学校领导介绍了这3名学生平时表现良好,学习成绩优异,如果能让他们参加中招考试,他们将能考出很好的成绩,如果错过了这次中考机会,将对他们是一个很大的打击。后经检察委员会研究,决定对该三人作出了不批准逮捕的决定,并建议公安机关取保候审,在不捕的同时,检察院要求几名学生家长写出保证,并要求几名学习每半个月要到检察院报到,并写出这一段的思想情况,学生家长和学校对于检察机关的这一决定十分感谢,后来这三名学生均已考入高级中学。

四、正确适用简易程序,提出轻缓量刑建议

在公诉工作中,对较轻的刑事案件和被告人认罪的案件,积极建议法院适用简易程序审理;同时,对被告人认罪态度好,确有悔改表现,公诉人在发表公诉意见的同时,还要当庭提出量刑建议,建议法庭从轻、减轻或免除处罚。如20__年在办理唐仁江、刘行海故意伤害一案时,该案因刘行海私自占用耕地建新房,遭到本组村民唐仁海的制止,二人发生口角继尔撕打,刘行海将唐仁海打成轻伤,唐仁江得知其哥被打伤后,随即手持菜刀赶到现场,将刘行海姐夫耿继华砍成重伤。该案在庭审时,二被告人对犯罪事实供认不讳,并认识到自己的行为所造成的危害后果,分别当庭向对方及其受害人赔礼道歉,愿意赔偿对方一切经济损失,也取得了对方的谅解,对此,公诉人在发表公诉意见的同时,向法庭提出了轻缓量刑建议,此建议被法庭采纳,最后,分别对二被告人判处了缓刑,使双方重归于好,收到了较好的法律效果和社会效果。